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湘西自治州国民政府印发《对付支撑10大重点产业睁开若干政策》的通知

作者:  宣布光阴>2019年07月31日 来源:

  县市国民政府、湘西经开区管委会,州直各单位:

《对付支撑10大重点产业睁开若干政策》已经州国民政府第21次常务会研究同意,现印发给你咱们,请认真贯彻履行。

 

 

湘西自治州国民政府      

2018年66日        

 

 

对付支撑10大重点产业睁开若干政策

 

为深入贯彻中共中央、国务院和省委、省政府对付大力中兴实体经济的决定安排,落实州委《对付实行产业睁开三年行为计划的意见》精力,大力营建支撑10大重点产业睁开的优越政策环境,根据国度和省无关文件精力,结合我州实际,特制定如下政策。

一、财税支撑政策

(一)全面落实中央、省各项税收优惠政策,对设立在州内相符《西部地区勉励类产业目录》的企业和高新技能企业、科技型中小企业,相符司法法规政策规定条件的减按15%税率征收企业所得税。(任务单位:州国税局、州地税局、州发改委)

(二)对稳固吸纳本地劳能源且建档立卡贫苦劳能源占比到达15%以上的企业,从投产之年起,连续三年按企业所缴主体税种和地皮应用税州、县市(区)级部分依法予以奖补,在省奖补的根底上,州予以11配套嘉奖,配套部分州与县市(区)各承当50%,单个企业最高奖补总额不超过2000万元。(任务单位:州财政局、州地税局、州扶贫办、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(三)严厉履行湖南省对付取消、停征和低落部分行政事迹性免费及政府性基金等各项减费降负政策,除下级同一设立外,取消现行涉企免费项目。(任务单位:州财政局、州发改委、各县市国民政府、湘西经开区管委会

(四)州县两级整合现有财政产业搀扶资金,优先支撑10大重点产业项目打造。设立重点产业基金,州财政每一年投入不少于1.5亿元,引导和搀扶10大重点产业项目打造、平台打造、技能改革、科技立异、绿色制作、品牌创建、企业兼偏重组等。(任务单位:州财政局、州发改委、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(五)树立国度政策调剂外抽逃存款和财政存款挂钩的联动机制,对银行向企业已许诺续贷、企业满意先还后贷条件下而不续贷等抽贷、压贷行为,一经查实,企业地点地的县市及园区财政部分转出不少于两倍抽贷额度的政府性存款,政府性存款低于两倍的全体转出。(任务单位:州财政局、州政府金融办、国民银行湘西中央支行、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(六)以产业搀扶的办法对相符条件企业按其缴纳的地皮出让金,扣除计提的相干政府性基金,按一定比例支配支撑重点产业项目配套打造。(任务单位:州财政局、州疆土资本局、州国资委、州经信委、州发改委、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(七)对实体经济主体主营业务支出初次过2亿元、1亿元和2000万元以上的10大重点产业企业分离嘉奖100万元、20万元和5万元,嘉奖资金州、县市(区)各承当50%。(任务单位:州财政局、州发改委、州经信委、州统计局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(八)对实体经济主体主营业务支出过5000万元且税收过200万元的企业,在未来三年内许诺主营业务支出且税收能实现倍增,每一年复合增长率不低于26%,第三年度末,经认定后由州财政按照企业三年税收增量州本级地方分成实得部分的50%对企业停止事后奖补。(任务单位:州财政局、州发改委、州经信委、州统计局)

(九)对新入驻园区模范厂房的企业,从投产之日起,连续三年给予厂房年租金60%的补助,在省补助的根底上,州里予以11配套嘉奖,配套部分州与县市(区)各承当50%(任务单位:州财政局、州发改委、州经信委、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

二、疆土资本支撑政策

(十)用好中央对付支撑深度贫苦地区脱贫攻坚的地皮政策,新增打造用地目标优先包管产业项目打造。(任务单位:州疆土资本局、州发改委)

(十一)产业用地履行计划目标单列,对年度新增打造用地目标预留一定比例用于满意严重产业项目睁开必要。(任务单位:州疆土资本局)

(十二)支撑屯子个人经济构造依法应用屯子个人打造用地或以地皮应用权入股、联营等办法与其余单位或小我共同兴办企业。(任务单位:州疆土资本局)

(十三)旅游项目中的自然景观及为观景供给便利的观光台、栈道等非永久性附属举措措施用地,在不破坏生态、景观环境和不影响地质平安的条件下,可不征收(收回)、不转用,按现用途解决。(任务单位:州疆土资本局)

(十四)7个深度贫苦县产业打造用地,触及农用地转用和地皮征收的,在做好依法补偿安顿条件下,可边打造边报批;触及占用耕地的,允许边占边补。(任务单位:州疆土资本局)

(十五)相符政策规定的产业用地可长期租赁、先租后让、租让结合的办法供给地皮,新增产业用地可履行弹性出让年限制。(任务单位:州疆土资本局)

(十六)产业用地出让金最低模范,可差别环境按《世界产业用地出让最低价模范》的1050%履行。(任务单位:州疆土资本局)

(十七)产业用地在符算计划、不改变现有地皮用途条件下提高地皮容积率的,不再增收地皮价款。(任务单位:州疆土资本局)

(十八)履行10大重点产业项目用地优先解决、限时办结,确保新开工项目实时供地。(任务单位:州疆土资本局)

三、金融支撑政策

(十九)勉励和引导银行业金融机构大力履行“无还本续贷”、“续力贷”业务,产业项目存款增速不低于全州存款增速,并将两项业务内容纳入州国民政府偏向解决稽核。(任务单位:州政府金融办、人行湘西州中央支行、湘西银监分局)

(二十)支撑在我州注册的企业上市融资,对企业首发上市分阶段给予不超过800万元的补贴,湖南证监局报备辅导给予50万元补助,向中国证监会递交首发上市申请资料给予200万元补助,发审过会给予250万元补助,首发上市胜利给予300万元补助;对“新三板”挂牌并实现融资(非股权让渡和刊行私募债)1000万元以上的企业,给予100万元补助;对在境外证券生意所上市并实现融资3000万美元以上的企业,最高给予300万元补助;对在沪、深生意所、世界股份让渡体系、银行间债券市场刊行聚集债、私募债、扶贫票据的,按企业发债利息的30%给予贴息补助,每家企业(不含政府融资平台公司)最高补助50万元;对上市公司、资产解决公司、股权投资基金和产业投资基金等在我州睁开股权投资,增停止业整合和产业进级的,按实际投资额度5‰予以补助。以上补助资金不含省嘉奖部分,由州、县市(区)财政各负担50%(任务单位:州政府金融办、州财政局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(二十一)健全融资包管体系,做大做强融资性包管公司,勉励县市政府及湘西经开区管委会依法依规出资参股,共同树立10亿元的融资性包管机构,州本级及9个县市区各出资1亿元,在相符条件的环境下,优先为10大重点产业睁开供给融资包管。县市政府及湘西经开区管委会设立融资包管危险补偿基金,每一年按辖内融资包管新增额度10%提取基金,专项用于融资包管公司危险补偿及增长注册资本。设立规模1亿元的转贷基金,专业为园区小微企业供给“过桥”转贷效劳。(任务单位:州经信委、州财政局、州政府金融办、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(二十二)企业稳固吸纳建档立卡贫苦劳能源占比到达15%以上的,相符信贷条件可获得存款支撑,对存款利息和保险用度给予100%补贴,每家企业获补贴支撑的存款总额不超过1500万元(昔时补贴总额财政负担部分不超过本级所得税地方所得部分),剔除省嘉奖外,州与县市(区)财政各负担50%。(任务单位:州财政局、州扶贫办、州政府金融办、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

四、电力支撑政策

(二十三)最大限度压缩报装时限,将用电报装时限压缩至低压10个工作日、高压单电源35个工作日、高压双电源50个工作日。(任务单位:国网湘西供电公司)

(二十四)不得将项目施工许可等事项作为企业解决用电的前置事项。(任务单位:国网湘西供电公司)

(二十五)勉励并指点企业用电履行峰谷分时电价,支撑相符政策条件且电压品级在10KV及以上的严重产业企业与发电企业停止电力间接生意。(任务单位:国网湘西供电公司)

(二十六)正当设置设备摆设大产业用户装机容量,取消无功补偿容量,低落大产业用户装机容量费和力率调剂电费。(任务单位:国网湘西供电公司)

(二十七)低落电网关键免费和输配电价钱,在2017年根底之上,一样平常工商业电价降幅不低于10%。企业内生计用电,按照住民生计用电价钱履行。(任务单位:国网湘西供电公司)

五、品牌打造支撑政策

(二十八)对新获批国度级驰名牌号、国度级名牌产品的企业,一次性给予30万元奖补;对新获批省级名牌产品的企业,一次性给予10万元奖补。(任务单位:州工商局、州质监局、州财政局)

(二十九)对新获得地舆标志牌号、地舆标志产品、马德里国内牌号、无机食物、绿色食物、无公害食物认证的经营主体每个认证分离奖补10万元、10万元、10万元、8万元、5万元、2万元。对新获国度重点新产品认定的给予一次性嘉奖10万元,获得省长品德奖的企业给予一次性嘉奖20万元。(任务单位:州农委、州工商局、州质监局、州财政局)

(三十)勉励企业加入境内外展现展销运动,树立重点展会目录,企业介入目录内的展会所交纳展位费,省补差额部分,州予以全额补助。对获得国内性、世界性展会金奖(名牌产品)等驰名品牌的企业,一次性给予10万元奖补。对参展企业按获奖等次一次性给予5至8万元的嘉奖。(任务单位:州商务局、州财政局、州农委、州经信委、州旅发外侨委、州文广新局)

(三十一)落实企业研发用度税前加计扣除税收优惠政策,对享用研发用度税前加计扣除政策的企业,根据其上年度研发投入增量,按照20%的比例给予奖补,在省里奖补的根底上,州里予以11配套嘉奖,配套部分州、县市(区)各承当50%,最高奖补2000万元。(任务单位:州科技局、州发改委、州财政局、州国税局、州地税局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(三十二)勉励和支撑创建国度级、省级企业技能中央、工程(技能)研究中央、重点试验室等研发平台,对新认定的国度级、省级科技研发平台分离给予50万元和30万元奖补。(州发改委、州科技局、州财政局)

六、产业招商支撑政策

(三十三)对新引进世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业实际投入到州内10大重点产业睁开项目,且构成固定资产投资额3000万元以上(不含代建部分)的,给予第一引资人(包含国度工作职员、社会职员及各种社会构造)5%的嘉奖,嘉奖额度最高不超过500万元。(任务单位:州商务局、州财政局)

(三十四)设立严重产业项目财神娱乐安卓版下载专项资金,按园区功效定位,对实际投资额超过3000万元以上的产业项目,在省里奖补的根底上,州里予以11配套嘉奖,配套部分州、县市(区)各承当50%,单个项目配套嘉奖一样平常不超过1000万元,特别项目“一事一议”。(任务单位:州商务局、州经信委、州财政局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(三十五)对新迁入我州且第一年度征税额超过500万元的企业总部,可由县市或园区财政按昔时征税额本级分成部分的60%对企业停止事后奖补(需许诺5年内不外迁)。次年起三年内,征税额本级分成部分年度环比新增10%以上的,由县市(区)受害财政按该新增量的40%对企业停止事后奖补。对第一年度征税超过1000万元的总部企业购置一定商业地产作自用办公用房(不包含附属和配套用房),由园区按每平方米最高100元的模范给予一次性补助;租用办公用房(不包含附属和配套用房)的,由园区按租金市场指点价最高30%给予2019-07-31年的补助。对设在我州的分支机构改制为子公司的企业,其在我州缴纳的增值税、企业所得税本级分成部分,总额到达200万元以上且年度环比新增10%以上的,在2年内可由县市或园区财政按该新增量的40%对企业停止事后奖补。(任务单位:州商务局、州财政局、州国税局、州地税局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(三十六)对新注册的科技型中小企业,所得税、增值税按地方留成部分的50%嘉奖企业。(任务单位:州财政局、州经信委、州科技局、州国税局、州地税局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

七、人才网支撑政策

(三十七)加大人才网效劳力度,每一年引进一批产业领军人才网,除正常履行地点单位同类职员工资报酬或条约约定报酬外,对引进的国度级、省级产业领军人才网,签署效劳条约不低于三年的,分离按120平方米、100平方米模范以地区同期市场均价给予全额购房补贴。同时,按照条约,财政按如下模范予以嘉奖:硕士研究生5万元;博士研究生10万元;州外市级以上优越中青年专家、享用州级政府补助和具有副高级职称的专业技能职员14万元;省级优越中青年专家、享用省级政府补助和具有正高级职称的专业技能职员(含拥有处于国内抢先程度技能效果的职员)28万元;国度级学术、技能带头人和享用国务院补助的专业技能职员及国度中青年特出贡献专家(含拥有处于国内抢先程度技能效果的职员)56万元;中国迷信院院士、中国工程院院士150万元;同时相符两个及以上安家费发放模范的,发放模范按最高品级履行。(任务单位:州人社局、州财政局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(三十八)树立人才网效劳窗口,颠末过程会合受理、同一解决、跟踪落实解决结果的办法,为我州引进人才网及企业供给居留、社保、医疗、后代教导、家属工作等无关配套政策效劳。(任务单位:州人社局、州卫计委、州教体局、州公安局、各县市国民政府、湘西经开区管委会

(三十九)支撑事迹体例的专业技能职员到企业挂职、介入项目合作、兼职立异,在职开办企业或离岗立异守业。(任务单位:州人社局)

(四十)设立产业睁开贡献奖,对有特出贡献的优越企业和企业家、工作成就特出的先辈单位和小我停止嘉奖。推选“优越企业家”“优越立异守业企业家”,享用本人嘉奖期间缴纳小我所得税县市(园区)地方分成部分的全额嘉奖或间接给予企业一定额度的嘉奖,“优越企业家”嘉奖年限为3年,“优越立异守业企业家”嘉奖年限为2年。(任务单位:州人社局、州财政局、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(四十一)对全州税收额居前50位的实体经济主体企业,昔时税收增长高于全州GDP增速,其高级解决职员(包含董事长、副董事长、总司理、副总司理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的职员,由每家企业推荐,不超过6名),按照小我昔时缴纳所得税州县市区级部分的50%予以计算嘉奖,每人每一年最高不超过20万元。(任务单位:州财政局、各县市国民政府、湘西经开区管委会

八、行政审批支撑政策

(四十二)进一步取消和下放行政审批事项,优化审批流程,简化审批程序,加快审批事项解决进度。按照“同步受理、同步介入、同步审查、限时办结”的请求,积极履行“至多跑一次”变更。严重产业项目纳入“审批绿色通道”,履行“全程代办制”,对相符条件的履行“一站式”解决。全面履行清单解决轨制,实时调剂颁布权力清单、任务清单、企业投资负面清单和政府项目核准目录,树立健全清单、目录静态调剂公开机制。(任务单位:州编办、州发改委、州政府法制办

(四十三)踏实推动多证合一变更,放开企业名称挂号,放宽市场主体住所挂号条件,实现企业挂号全程电子化,打造电子业务执照签发、解决和应用体系,积极推动简易注销挂号变更,让企业在注册地,一次性办好统统事项。新办企业5个工作日内实现审批。(任务单位:州工商局、州政府政务效劳中央、州电子政务办)

(四十四)大力实行“互联网+政务效劳”,整合全州政务效劳资本与数据,打造覆盖全州集行政审批、便民效劳、财神娱乐、效能监察、互动交换等于一体的网上政务效劳平台,实现政务效劳事项一门受理、会合解决、数据同享和全流程监督,推动实体政务大厅与网上政务效劳平台相交融,下层效劳网点与网上效劳平台无缝对接。(任务单位:州政府政务效劳中央、州大众资本生意中央、州电子政务办

(四十五)履行园区“地区评估”,由园区提前实现地皮勘测、矿产压覆、地质灾害、水土坚持、文物掩护、洪水影响、地动平安性、气候可行性等打造项目开工前审批过程中触及的无关评估评审工作,构成全体性、地区化评估评审结果免费供给入驻项目同享应用,入驻项目可不再单独停止或简化无关评估评审。(任务单位:州发改委、州编办、州大众资本生意中央、州政府政务效劳中央、州电子政务办

(四十六)低落项目审批本钱,对现有行政审批前置关键的技能审查、评估、鉴定、征询等有偿中介效劳事项停止全面清理,坚决取消不正当效劳项目。打破中介把持,搭建投资项目审批中介效劳信息平台,晋升中介效劳程度和效力,低落效劳本钱。消防、人防、供水、供电、供气等部分不得强制企业应用指定设备。(任务单位:州编办、州发改委、州住建局、州消防支队、州人防办、国网湘西供电公司

九、优化环境支撑政策

(四十七)树立企业帮扶机制,对峙睁开“进园区、入企业、送效劳”10大重点产业企业帮扶行为,州县市政府班子成员、园区管委会班子成员都要带头与企业树立“亲”“清”相干,主动为企业效劳,各成员对口联系不少于1家重点监测企业、1个重点打造项目、2家规模以上企业、3家小微企业,宣传中央、省、州中兴实体经济政策,提振企业睁开信心,实在为企业处理艰难成就,助推产业项目打造与企业睁开。(任务单位:州经信委、各县市国民政府、湘西经开区管委会)

(四十八)优化营商环境。增强企业品牌掩护,加大常识产权违法行为处罚力度,掩护专利、注册牌号、商业秘密免受非法侵害,低落企业维权本钱。严厉打击非法集资、收集信息、常识产权等范例经济犯罪和危害食物、药品平安等各种破坏市场次序的犯罪运动。对企业和大众的实名举报,必需每案必查,限期回复。增强跨部分法律合作,健全行政法律与刑事司法衔接联动机制,明白权力清单,堵塞监督漏洞,掩护公平竞争的市场次序。尺度涉企检查,同一监管事项禁止多头法律、重复检查。严厉查处涉企乱免费、乱罚款、乱检查,强买、强卖、强行参工参运等行为,坚决打击堵路封门等侵害企业正当好处行为,为10大重点产业睁开保驾护航。树立健全廉政防控体系,增强行政效能监察,公开曝光一批影响产业睁开的违法违规行为,严厉查处一批典型案件,尽力打造法制化、市场化、便利化的营商环境。(任务单位:州发改委、州工商局、州公安局)

(四十九)加大品牌推介,各级政府网站,中国湘西网、红网湘西站、湘西消息网要设置专栏,湘西广播电视台、连合报社、湘西国民广播电台等媒体要设置专题、专版,宣传推介州内实体经济主体企业及产品,推介全州产业睁开先辈经验、先辈典型,为全州产业睁开营建浓厚气氛。积极利用公益告白对实体经济停止宣传。树立产业睁开三年行为微信"大众号,实时宣布严重运动、项目进展、政策文件、工作静态等信息。(任务单位:州发改委、各县市国民政府、湘西经开区管委会、连合报、湘西广播电视台、州电子政务办)

(五十)严厉督导稽核,把推动产业睁开三年行为环境纳入偏向解决稽核,研究出台《推动10大重点产业睁开三年行为稽核办法》。树立产业睁开三年行为州县两级调剂机制,产业睁开引导小组办公室每季度调剂一次,10大重点产业睁开专项推动组每月调剂一次。(任务单位:州发改委、州产业睁开专项推动组)

本办法自2018年7月1日实行,有用期间为2018年7月1日至2020年12月31日。各牵头部分卖力制定实行细则,相干部分共同。

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